{"id":4473,"date":"2026-08-01T12:19:00","date_gmt":"2026-08-01T12:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/?p=4473"},"modified":"2026-08-10T16:17:25","modified_gmt":"2026-08-10T16:17:25","slug":"leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/","title":{"rendered":"L&rsquo;Europe ma\u00eetrise-t-elle encore son destin\u00a0? (Chronique)"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L&rsquo;arriv\u00e9e massive de migrants \u00e0 Ceuta d\u00e9passe largement le cadre d&rsquo;une nouvelle crise migratoire. Cette chronique d&rsquo;Alain Schenkels interroge la capacit\u00e9 de l&rsquo;Europe \u00e0 adapter Schengen, le droit d&rsquo;asile et le contr\u00f4le de ses fronti\u00e8res \u00e0 un monde profond\u00e9ment transform\u00e9.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Chronique aussi disponible sur <a href=\"https:\/\/www.21news.be\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">21News<\/a><\/p>\n\n\n\n<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_86 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-grey ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title\" style=\"cursor:inherit\">Sommaire<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Toggle Table of Content\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 eztoc-toggle-hide-by-default' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/#Ceuta_nest_pas_le_probleme_cest_le_symptome\" >Ceuta n&rsquo;est pas le probl\u00e8me, c&rsquo;est le sympt\u00f4me<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/#Schengen_face_a_un_monde_qui_nexiste_plus\" >Schengen face \u00e0 un monde qui n&rsquo;existe plus<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/#Schengen_na_donc_pas_ete_concu_pour_faire_face_au_monde_de_2026\" >Schengen n&rsquo;a donc pas \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour faire face au monde de 2026.<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-4\" href=\"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/#Reformer_le_droit_dasile_sans_renoncer_a_ses_principes\" >R\u00e9former le droit d&rsquo;asile sans renoncer \u00e0 ses principes<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-5\" href=\"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/#La_question_merite_detre_examinee_sans_slogans_ni_caricatures\" >La question m\u00e9rite d&rsquo;\u00eatre examin\u00e9e sans slogans ni caricatures<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-6\" href=\"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/#Gouverner_cest_choisir\" >Gouverner, c&rsquo;est choisir.<\/a><\/li><\/ul><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-7\" href=\"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/#La_souverainete_democratique_au_coeur_du_debat\" >La souverainet\u00e9 d\u00e9mocratique au c\u0153ur du d\u00e9bat<\/a><ul class='ez-toc-list-level-3' ><li class='ez-toc-heading-level-3'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-8\" href=\"https:\/\/rrb.be\/rrb\/leurope-maitrise-t-elle-encore-son-destin-chronique\/#La_veritable_question_est_peut-etre\" >La v\u00e9ritable question est peut-\u00eatre :<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Ceuta_nest_pas_le_probleme_cest_le_symptome\"><\/span>Ceuta n&rsquo;est pas le probl\u00e8me, c&rsquo;est le sympt\u00f4me<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est des \u00e9v\u00e9nements qui, au-del\u00e0 de leur port\u00e9e imm\u00e9diate, agissent comme des r\u00e9v\u00e9lateurs. Ce qui s&rsquo;est produit \u00e0 Ceuta ces derniers jours appartient \u00e0 cette cat\u00e9gorie. Si les chiffres avanc\u00e9s par les autorit\u00e9s espagnoles se confirment, 60.000 migrants ont franchi en quelques heures la fronti\u00e8re s\u00e9parant le Maroc de cette enclave espagnole.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;\u00e9v\u00e9nement est spectaculaire. Mais il serait sans doute r\u00e9ducteur de n&rsquo;y voir qu&rsquo;une nouvelle crise migratoire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis plus de dix ans, l&rsquo;Europe vit au rythme d&rsquo;\u00e9pisodes que l&rsquo;on pr\u00e9sente syst\u00e9matiquement comme exceptionnels.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La crise migratoire de 2015 ;<\/li>\n\n\n\n<li>Les arriv\u00e9es \u00e0 Lampedusa ;<\/li>\n\n\n\n<li>Les tensions aux fronti\u00e8res grecques ;<\/li>\n\n\n\n<li>L&rsquo;instrumentalisation des migrants par le r\u00e9gime bi\u00e9lorusse contre la Pologne ;<\/li>\n\n\n\n<li>Les pr\u00e9c\u00e9dents \u00e9pisodes \u00e0 Ceuta et Melilla.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les lieux changent, les circonstances aussi.<br>Pourtant, une m\u00eame question revient inlassablement&nbsp;: l&rsquo;Europe ma\u00eetrise-t-elle encore ses fronti\u00e8res ext\u00e9rieures ?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Schengen_face_a_un_monde_qui_nexiste_plus\"><\/span>Schengen face \u00e0 un monde qui n&rsquo;existe plus<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette interrogation ne remet pas en cause le projet europ\u00e9en. Elle am\u00e8ne au contraire \u00e0 s&rsquo;interroger sur les conditions qui permettent \u00e0 ce projet de durer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;accord de Schengen&nbsp;fait partie de la construction europ\u00e9enne. Il offre aux citoyens une libert\u00e9 de circulation que les g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes n&rsquo;auraient jamais imagin\u00e9e. Mais cette libert\u00e9 repose sur un \u00e9quilibre simple : les \u00c9tats acceptent de supprimer les contr\u00f4les \u00e0 leurs fronti\u00e8res int\u00e9rieures parce qu&rsquo;ils ont la certitude que la fronti\u00e8re ext\u00e9rieure est efficacement prot\u00e9g\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 1985, lorsque cet accord est sign\u00e9, le monde est pourtant tr\u00e8s diff\u00e9rent de celui que nous connaissons aujourd&rsquo;hui&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le mur de Berlin est encore debout ;<\/li>\n\n\n\n<li>Internet et les r\u00e9seaux sociaux n&rsquo;existent pas ;<\/li>\n\n\n\n<li>Les fili\u00e8res de passeurs n&rsquo;ont pas l&rsquo;organisation transnationale qu&rsquo;elles ont acquise depuis&nbsp;;<\/li>\n\n\n\n<li>Les grands bouleversements g\u00e9opolitiques qui marquent les d\u00e9cennies suivantes \u2013 des printemps arabes \u00e0 la guerre en Syrie, de l&rsquo;instabilit\u00e9 au Sahel au retour de la guerre sur le continent europ\u00e9en \u2013 sont encore inimaginables.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Schengen_na_donc_pas_ete_concu_pour_faire_face_au_monde_de_2026\"><\/span><strong>Schengen n&rsquo;a donc pas \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour faire face au monde de 2026.<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce n&rsquo;est pas un reproche. C&rsquo;est un constat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;Europe demande aujourd&rsquo;hui \u00e0 un syst\u00e8me pens\u00e9 pour une Europe de la fin de la Guerre froide de r\u00e9pondre \u00e0 des d\u00e9fis qu&rsquo;aucun de ses concepteurs ne pouvait anticiper.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est sans doute l\u00e0 que se situe le v\u00e9ritable d\u00e9bat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il ne r\u00e9side pas uniquement dans le nombre de personnes qui arrivent aux fronti\u00e8res de l&rsquo;Union, mais dans la mani\u00e8re dont fonctionne notre syst\u00e8me d&rsquo;asile.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Reformer_le_droit_dasile_sans_renoncer_a_ses_principes\"><\/span>R\u00e9former le droit d&rsquo;asile sans renoncer \u00e0 ses principes<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le droit d&rsquo;asile est l&rsquo;un des fondements des d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes. Il est n\u00e9 des trag\u00e9dies du XX\u1d49 si\u00e8cle et prot\u00e8ge celles et ceux qui fuient les pers\u00e9cutions ou les conflits.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce principe ne devrait pas \u00eatre remis en cause. En revanche, les modalit\u00e9s de son application m\u00e9ritent, elles, d&rsquo;\u00eatre r\u00e9interrog\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aujourd&rsquo;hui, dans la plupart des situations, une demande de protection internationale ne peut \u00eatre examin\u00e9e qu&rsquo;apr\u00e8s l&rsquo;arriv\u00e9e sur le territoire europ\u00e9en. Cette logique cr\u00e9e une contradiction, pour acc\u00e9der \u00e0 la proc\u00e9dure, il faut d&rsquo;abord franchir la fronti\u00e8re. Ce m\u00e9canisme alimente les r\u00e9seaux de passeurs, favorise les travers\u00e9es clandestines et entretient une confusion entre le droit d&rsquo;asile et l&rsquo;immigration au sens large.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Or ces deux r\u00e9alit\u00e9s ne sont pas identiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutes les personnes qui cherchent \u00e0 rejoindre l&rsquo;Europe ne rel\u00e8vent pas de la protection internationale. Certaines fuient des pers\u00e9cutions. D&rsquo;autres recherchent de meilleures perspectives \u00e9conomiques. Le droit international pr\u00e9voit pr\u00e9cis\u00e9ment que ces situations soient examin\u00e9es individuellement. Encore faut-il que le syst\u00e8me conserve la capacit\u00e9 de distinguer efficacement les unes des autres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette r\u00e9flexion conduit in\u00e9vitablement \u00e0 une autre question, souvent \u00e9vit\u00e9e tant elle est sensible : une d\u00e9mocratie peut-elle accueillir sans limite toutes les personnes qui souhaitent s&rsquo;installer sur son territoire&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_question_merite_detre_examinee_sans_slogans_ni_caricatures\"><\/span>La question m\u00e9rite d&rsquo;\u00eatre examin\u00e9e sans slogans ni caricatures<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aucun \u00c9tat ne dispose de capacit\u00e9s infinies. Les logements, les \u00e9coles, les h\u00f4pitaux, les finances publiques ou encore les services administratifs ont des limites. Reconna\u00eetre cette r\u00e9alit\u00e9 ne revient pas \u00e0 nier la d\u00e9tresse de ceux qui cherchent une vie meilleure. C&rsquo;est rappeler qu&rsquo;une politique publique ne peut exister sans arbitrages.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Gouverner_cest_choisir\"><\/span><strong>Gouverner, c&rsquo;est choisir.<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Choisir ne signifie pas renoncer \u00e0 la solidarit\u00e9. Cela signifie d\u00e9finir des r\u00e8gles, les appliquer et \u00eatre en mesure de les faire respecter,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.21news.be\/immigration-chaque-pays-a-le-droit-de-determiner-qui-entre-sur-son-territoire-rappelle-le-pape-leon-xiv\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">mais aussi choisir son immigration<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certaines pistes de r\u00e9forme, comme l&rsquo;examen des demandes de protection internationale avant l&rsquo;entr\u00e9e sur le territoire europ\u00e9en, m\u00e9ritent d\u00e9sormais d&rsquo;\u00eatre examin\u00e9es s\u00e9rieusement. D\u00e9fendue depuis plusieurs ann\u00e9es par Theo Francken et \u00e9voqu\u00e9e sous diff\u00e9rentes formes dans plusieurs pays europ\u00e9ens, cette approche ne supprimerait pas le droit d&rsquo;asile.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Elle en modifierait les modalit\u00e9s afin de rompre le lien entre le franchissement irr\u00e9gulier d&rsquo;une fronti\u00e8re et l&rsquo;ouverture automatique d&rsquo;une proc\u00e9dure sur le territoire de l&rsquo;Union.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette proposition permet de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 un syst\u00e8me qui n&rsquo;a pratiquement pas \u00e9volu\u00e9 alors que le monde, lui, s&rsquo;est profond\u00e9ment transform\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_souverainete_democratique_au_coeur_du_debat\"><\/span>La souverainet\u00e9 d\u00e9mocratique au c\u0153ur du d\u00e9bat<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au fond, cette chronique ne parle&nbsp;ni de Ceuta, ni m\u00eame de Schengen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Elle pose une question beaucoup plus fondamentale.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les d\u00e9mocraties ont-elles encore la capacit\u00e9 d&rsquo;adapter leurs institutions lorsque les r\u00e9alit\u00e9s qui les entourent changent ?<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pr\u00e9server le droit d&rsquo;asile, la libre circulation et la coop\u00e9ration europ\u00e9enne constitue un d\u00e9fi majeur pour les d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes. Encore faut-il que ces principes continuent \u00e0 inspirer confiance. Cette confiance repose sur une condition simple : les citoyens doivent avoir la certitude que leurs repr\u00e9sentants conservent la ma\u00eetrise des d\u00e9cisions qui engagent l&rsquo;avenir de leur pays.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><span class=\"ez-toc-section\" id=\"La_veritable_question_est_peut-etre\"><\/span><strong>La v\u00e9ritable question est peut-\u00eatre :<\/strong><span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Est-ce qu&rsquo;une d\u00e9mocratie peut durablement pr\u00e9server sa souverainet\u00e9, alors qu&rsquo;elle ne ma\u00eetrise plus pleinement les conditions dans lesquelles s&rsquo;exerce l&rsquo;une de ses comp\u00e9tences les plus fondamentales&nbsp;: le contr\u00f4le de son territoire&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Poser la question, c&rsquo;est y r\u00e9pondre&nbsp;!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;arriv\u00e9e massive de migrants \u00e0 Ceuta d\u00e9passe largement le cadre d&rsquo;une nouvelle crise migratoire. Cette chronique d&rsquo;Alain Schenkels interroge la capacit\u00e9 de l&rsquo;Europe \u00e0 adapter Schengen, le droit d&rsquo;asile et le contr\u00f4le de ses fronti\u00e8res \u00e0 un monde profond\u00e9ment transform\u00e9. Chronique aussi disponible sur 21News Ceuta n&rsquo;est pas le probl\u00e8me, c&rsquo;est le sympt\u00f4me Il est [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4478,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-4473","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-carte-blanche"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4473","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4473"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4473\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5351,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4473\/revisions\/5351"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4478"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4473"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4473"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4473"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}