Le sommet de l\u2019OTAN \u00e0 La Haye approche \u00e0 grands pas. Les grandes lignes sont d\u00e9j\u00e0 connues. Les d\u00e9penses minimales de d\u00e9fense seront progressivement port\u00e9es de 2 % du PIB aujourd\u2019hui \u00e0 3,5 %. Seul le d\u00e9lai fait encore d\u00e9bat : 2032 ou 2035. En outre, les \u00c9tats membres devront investir au moins 1,5 % de leur PIB suppl\u00e9mentaire dans la r\u00e9silience, ce qui concerne principalement l\u2019infrastructure, la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure et la cybers\u00e9curit\u00e9. Mais ces d\u00e9penses, les alli\u00e9s les r\u00e9alisent d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n\n\n\n
Il n\u2019est donc pas question d\u2019une obligation d\u2019augmenter les d\u00e9penses de d\u00e9fense \u00e0 5 %, comme cela est souvent affirm\u00e9, mais seulement \u00e0 3,5 %. Cet objectif est \u00e0 la fois raisonnable et in\u00e9vitable. Plus encore : cela signifie un retour \u00e0 la normalit\u00e9. L\u2019\u00e8re de l\u2019h\u00e9g\u00e9monie \u00e9conomique et militaire occidentale globale, la \u00ab Pax Americana \u00bb, est r\u00e9volue. C\u2019est pourquoi les d\u00e9penses de d\u00e9fense exceptionnellement basses que les d\u00e9mocraties europ\u00e9ennes pouvaient alors se permettre sont \u00e9galement termin\u00e9es. Probablement m\u00eame d\u00e9finitivement, bien que beaucoup ne semblent pas encore le r\u00e9aliser.<\/p>\n\n\n\n
Dans les ann\u00e9es 1960, la Belgique consacrait d\u00e9j\u00e0 3,5 % de son PIB \u00e0 la d\u00e9fense. Pourtant, il s\u2019agissait d\u2019ann\u00e9es de croissance \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent et de d\u00e9veloppement de notre \u00c9tat providence. D\u00e9tail important : la menace de guerre contre l\u2019Europe \u00e9tait alors moindre qu\u2019aujourd\u2019hui. L\u2019URSS tenait certes l\u2019Europe de l\u2019Est d\u2019une main de fer, mais respectait en m\u00eame temps la division g\u00e9opolitique \u00e9tablie en 1945 \u00e0 Potsdam. La Russie contemporaine, quant \u00e0 elle, remet en question le statu quo de fa\u00e7on assertive. Elle souhaite restaurer son pouvoir sur les anciennes r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques europ\u00e9ennes qui se sont d\u00e9tach\u00e9es de la Russie en 1991. Pour cela, elle m\u00e8ne d\u00e9j\u00e0 une guerre hybride contre l\u2019Europe, y compris contre la Belgique.<\/p>\n\n\n\n
Ceux qui, dans ce contexte tendu, jugent 3,5 % d\u00e9raisonnable ne m\u00e9connaissent pas seulement le risque s\u00e9curitaire aigu auquel sont expos\u00e9s les \u00c9tats baltes membres de l\u2019UE, mais aussi le fait que nous avons pu fournir cet effort sans probl\u00e8me par le pass\u00e9. Certains lecteurs feront remarquer que la comparaison avec les \u00ab golden sixties \u00bb ne tient pas, car notre population est aujourd\u2019hui beaucoup plus \u00e2g\u00e9e qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9poque. Mais ce probl\u00e8me concerne tous les \u00c9tats membres europ\u00e9ens. Au sein de l\u2019OTAN, les pays scandinaves tirent fortement \u00e0 la charrette pour la norme de 3,5 %, alors que leur pyramide d\u00e9mographique est pratiquement identique \u00e0 la n\u00f4tre. Ils atteindront \u00e9galement cette norme, avant m\u00eame 2030, avec une \u00e9conomie, une protection sociale et un budget qui resteront robustes.<\/p>\n\n\n\n
Sur la base de notre PIB actuel, 3,5 % repr\u00e9senterait pour la Belgique une d\u00e9pense annuelle de d\u00e9fense d\u2019environ 22 milliards d\u2019euros, pensions des anciens militaires comprises. Cela repr\u00e9sente environ 10 milliards d\u2019euros de plus que ce qui a \u00e9t\u00e9 convenu dans le r\u00e9cent accord de P\u00e2ques. Un investissement cons\u00e9quent, c\u2019est vrai, mais nous aurons au moins 7, voire 10 ans pour atteindre cet objectif de fa\u00e7on progressive. Est-ce vraiment une mission impossible ? \u00c0 titre de comparaison : cette ann\u00e9e, nous d\u00e9pensons d\u00e9j\u00e0 environ 140 milliards d\u2019euros pour la s\u00e9curit\u00e9 sociale, sans compter les co\u00fbts des soins de sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Pourquoi la nouvelle norme de l\u2019OTAN suscite-t-elle pr\u00e9cis\u00e9ment en Belgique des remous politiques, alors qu\u2019elle provoque \u00e0 peine de discussions ailleurs en Europe?
Parce que notre caisse f\u00e9d\u00e9rale est vide. Ce n\u2019est pas d\u00fb \u00e0 une \u00e9conomie chancelante ou \u00e0 une pression fiscale trop faible. Sur ce point, nous figurons parmi les meilleurs en Europe. Le navire belge fuit ailleurs. Tout d\u2019abord, au niveau de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. Les cotisations sociales et patronales ne suffisent plus \u00e0 couvrir la facture. Dans le budget 2025, l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral a d\u00fb injecter pas moins de 55 milliards d\u2019euros de ses propres ressources dans ce syst\u00e8me. C\u2019est pourquoi le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral manque de marge budg\u00e9taire pour investir dans ses missions essentielles, de la justice \u00e0 la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n
Ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, ce probl\u00e8me devient plus pressant et l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral plus d\u00e9muni. Il est \u00e0 nouveau trop facile de tout ramener \u00e0 la seule question du vieillissement de la population. La Belgique est connue au sein de l\u2019UE pour la surconsommation massive de ses syst\u00e8mes de prestations, malgr\u00e9 un taux de postes vacants tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9, et pour un syst\u00e8me de pensions qui ne tient pas suffisamment compte des ann\u00e9es r\u00e9ellement travaill\u00e9es. Cela p\u00e8se tr\u00e8s lourd sur le budget. Selon le dernier rapport d\u2019Eurostat \u00e0 ce sujet (2023), la Belgique consacre 22 % de son PIB \u00e0 la protection sociale. Aux Pays-Bas, ce chiffre n\u2019\u00e9tait que de 16,2 %.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, la Belgique conna\u00eet \u00e9galement une surconsommation de ressources publiques au niveau r\u00e9gional et communal. Il existe l\u00e0 des marges de r\u00e9duction importantes, si l\u2019on s\u2019attelle \u00e0 un d\u00e9bat approfondi sur les missions essentielles dans le cadre d\u2019une nouvelle r\u00e9forme de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire f\u00e9d\u00e9ral est-il alors un argument valable pour provoquer des remous \u00e0 la Chambre contre la nouvelle norme de l\u2019OTAN ? Non. Le fait que nous n\u2019ayons pas notre propre maison en ordre n\u2019est pas une excuse pour renoncer \u00e0 notre devoir de solidarit\u00e9 envers nos alli\u00e9s. Les Am\u00e9ricains \u00e0 La Haye n\u2019y verraient aucune compr\u00e9hension, et nos alli\u00e9s europ\u00e9ens encore moins. Car la Belgique peut atteindre 3,5 %. Si elle le veut, du moins.<\/p>\n\n\n\n
Theo Francken
Ministre de la D\u00e9fense<\/p>\n\n\n\n
Cat\u00e9gorie(s) :<\/p>\n\n\n
Le sommet de l\u2019OTAN \u00e0 La Haye approche \u00e0 grands pas. Les grandes lignes sont d\u00e9j\u00e0 connues. Les d\u00e9penses minimales de d\u00e9fense seront progressivement port\u00e9es de 2 % du PIB aujourd\u2019hui \u00e0 3,5 %. Seul le d\u00e9lai fait encore d\u00e9bat : 2032 ou 2035. En outre, les \u00c9tats membres devront investir au moins 1,5 % […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2832,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,4,5],"tags":[],"class_list":["post-2831","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-armees-defenses","category-belgique","category-international"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2831","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2831"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2831\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2833,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2831\/revisions\/2833"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2832"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2831"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2831"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/rrb.be\/rrb\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2831"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}